有关部门重拳频出!新一年,让农民工不再“忧

2020-01-02 19:54上一篇 |没有了

       习近平总书记偏重:“公民对美好生活的神往,便是咱们的奋斗方针。”而接近年终岁尾,在城里辛苦打拼了一年的农民工们,最大的心愿便是带着厚厚的钱包、背起鼓鼓的行囊回乡与家人集会。
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       2019年12月25日,北京市朝阳区劳作保证督查队作业人员(左一、左四)在款待被拖欠薪酬的农民工代表投诉。孙荣珍摄
  现在,中国的农民工总量逾2.88亿人。为保护他们的合法权益,党和政府不断加大处理拖欠农民工薪酬问题的力度。从2019年11月15日到2020年新年前,彻底治好欠薪冬天攻坚行为正在全国打开。给被拖欠薪资的农民工们一个满足的作用,是这个冬天所有人的热切期盼。
 
  报案现场
 
  “不给签合同的活儿,别干!”
 
  “咱们有的工人回家的车票都买好了,他们还拖着不给钱!咱们只能来找政府!”
 
  2019年12月25日,离新一年到来只剩几天。一大早,在北京市朝阳区劳作保证督查队的2号事务窗口前,围了十几个一脸愁容的农民工兄弟,愤恨地向作业人员诉说近段时刻被拖欠薪酬的遭受。咱们七嘴八舌,嗓门越来越高,安静的就事大厅“轰”地一下喧噪起来。
 
  “咱们先不要急。留一两个人在窗口讲,让我先了解状况。那儿有椅子,其他各位歇歇坐坐,喝口水。”窗口内,身穿蓝色制服的作业人员向前欠起身,口气峻峭镇定地说道,紧绷的气氛略微缓和了些。
 
  有人回身到后排坐下了,也有人只是退了几步,依然眉头紧闭,双手插在胸前,伸着头站着看。这样的讨薪现场,令人挂心。
 
  战才成的老家在四川巴中,来北京打工已有十多年,干得是高空作业的危险作业,也便是“蜘蛛人”。本年是他头一回遭受欠薪这件闹心思:“这些工友都是跟着我来干活的,作用30多个人都没拿到工钱。”
 
  “咱们干的是朝阳区某大街的亮化工程,现在项目竣工都3个多月了,咱们还没拿到钱。眼瞅要新年了,大街是亮了,可咱们咋办?”
 
  来到朝阳区劳作保证督查队投诉的前一天,战才成和工友们先到项目地点的大街办寻求调解,作用发现他们一贯以为自己在给承揽该工程的甲公司干活,但实际上甲公司现已把劳务部分承揽给了乙公司,乙公司又通过包工头雇佣了战才成等人。现在是甲、乙公司互相踢皮球,谁都不愿承当职责。没方法,战才成和工友们找到了朝阳区劳作保证督查队。
 
  拘谨地坐在就事窗口前,战才成手里一贯捏着厚厚一沓工友们的身份证复印件。
 
  “你们和谁签的用工合同?”作业人员询问起细节。
 
  “之前我和那个包工头知道,他介绍咱们来的。我沉思都是熟人,就根柢没想合同不合同的。”战才成说。这相当于现在工人们手里并没有任何凭据。怎样办?
 
  “这样,你先给我一个乙公司联络人的电话,我跟他们交流下,看看他们现在承不招认你们是给他干活了。”作业人员说。
 
  过了10多分钟,作业人员回到了就事大厅,着急的工友们呼啦一下将他围在傍边。作业人员奉告咱们:“刚才打电话曩昔,是乙公司的负责人杨总接的电话。我说清楚状况,他们招认了雇佣联络,也招认薪酬没发到位。现在他们提出过几天先打款4万元。”工人们紧绷的脸上总算有了一丝笑脸。
 
  乙公司虽然在督查队的施压下,口头许诺会付出一部分钱款,但毕竟还没有落到实处。作业人员建议,战才成和工友们接下来仍是要找直接联络他们的那个包工头先写个欠条。“写清楚欠你们多少人多少钱,你们手里最好得有个凭据。”然后又给了战才成几份表格,逐一奉告他该怎样填写,“假设乙公司没有按时打款,你们填好表格后可以过来立案”。最后又吩咐咱们:“往后可别什么活儿都接了。记住,不给签合同的活儿,别干!”
 
  “在建筑市场上‘老乡带老乡’的现象仍许多存在,许多农民工还没有意识到签合同对自己来说是一个法则上的保护。”朝阳区劳作保证督查队队长刘士广说,处理这样的案子,作业人员首先要取证:工程是由谁包给谁的,工人又是谁找来的,到底有多少工人参与了施工,谁能证明。将这傍边的层层联络链条捋顺、证明后,绝大多数农民工的薪酬都可以要回来。
 
  一个月前,60多岁的农民工老邱就在有关部分的帮忙下刚讨回了被拖欠的薪酬。
 
  同样是轻信了“老乡”联络,老邱和10多名工友的薪酬尾款拖了一年也没拿到。“那年结薪酬的时分,老板说工程款尾款还没到,薪酬只能先结一部分,剩下的年后再给。我想老板和咱们都是一个地方的人,互相谅解谅解,缓一缓应该没啥大问题。”作用后来老板的公司运营呈现了一些问题,导致老邱迟迟要不回剩下的工钱,再加上用工两端之间没有欠条等依据,老邱只好从此踏上了奔走讨薪路。“我从老家来一趟公司的车票是50多元,来回就得100多元。一年里前前后后来了三四趟。老板总共欠我不到1万元,怎样就不能痛痛快快地给我呢?”
 
  自行交流无果后,2019年11月27日,老邱总算走进劳作保证督查部分进行投诉。12月2日,涉事企业老板就被约谈,并同被欠薪的农民工当面交流。12月16日下午,老板总算在调解室现场为老邱他们付出了全额薪酬。激动的老邱紧紧握着作业人员的手说:“拖了一年多的薪酬,总算要回来了!感谢政府!”
 
  讨薪前哨
 
  “不让你们两手空空回家新年”
 
  朝阳区劳作保证督查队督查二组组长韩正武来队里作业已有11年。在他看来,“职责感”是做好帮忙农民工讨薪这份底层作业的第一条件。“咱们常常会到一些突发现场,状况危殆。在这种现象下,交流技巧是最重要的。这个时分,任何或许影响心境的话都绝对不能说。一旦闹起来,后期的作业也将会十分困难。在现场说的话有必要要站在投诉人的态度,真实替他们考虑。要真实谅解被拖欠薪酬的农民工们心里的怨气,并想尽方法帮他们化解怨气。”
 
  有一次,韩正武和同伴接到任务,一群被拖欠薪资的农民工集合在项目工地,现场人越来越多。该怎样安慰咱们?
 
  在工人们里三层外三层的围住中,韩正武拿着喇叭说,“咱们是代表政府来帮咱们处理困难的。咱们遇到了什么事,一个一个说。我身上带着法则仪,现场记不住的,法则仪也能录下来。我回去肯定要逐一详查,为的是给咱们满足的答复”。
 
  韩正武奉告记者:“其时的状况下,必定要给咱们一个发泄的出口,让工友们把遇到的困难、把平常没机遇说的话都倾吐出来。倾听他们的诉求,也有助于咱们从各个角度去了解真实状况。”
 
  一份诚意是很容易被感知到的。那天,当韩正武和同伴撤离现场时,农民工们站在路旁边自发地兴起掌来。“那一刻我才松了口气。”韩正武说。
 
  在队里,这样的故事还有许多。有的督查队员诚意实意地劝慰来投诉的农民工兄弟:“你们两手空空地来寻求帮忙,我必定不让你们再两手空空地回家新年。”一番话让怒气冲冲进门来的农民工感动得流下泪。
 
  有的农民工忧虑投诉揭露后案子处理时刻过长,韩正武和同伴们就加班加点抢夺尽早结束查询发展。“虽然规定要求督查队在接到投诉揭露后60天内作出处理,但实际上一般的案子,最多只需20天就可以办结。”
 
  除了那些歹意拖欠农民工薪酬的企业外,有些企业的确是自身有困难,比如只是暂时资金周转不灵或许在发展中遇到了危险。这就需求在详细办案中加以分别,平衡好企业与农民工两端的权益,不能将企业都一棒子打死。
 
  “在为农民工讨薪的一起,咱们也要向企业主广泛法则常识,敦促企业合法运营。”据韩正武介绍,假设招认企业并非歹意拖欠薪酬,就要一边明晰底线,一边予以谅解。“像一些触及人数较多的拖欠案子,企业要筹措、垫付几百万元的薪资,不是一两天内就能到位的,这些实际状况在作业中咱们也都要考虑周全。”
 
  在韩正武的印象中,有一件项目竣工后一年多才接到投诉的欠薪案子,是仅有用足了两个月查询期的案子。“结案那天,就在咱们队的大会议室里,拖欠薪酬的企业现场给工人们发钱。人站了满满一屋子。工人领完钱、签完字,脸上露出笑脸。那一刻让我觉得劳作督查作业虽然布满应战,但特别有意义。”
 
  方法得力
 
  有关部分重拳频出
 
  工程违法分包、层层转包导致用工次第紊乱、利益链条长,是处理欠薪问题的一个重点。不论这个链条中哪个环节出了问题,终究受害的都是农民工。像战才成和工友们遇到的状况便是一个典型事例。
 
  人社部劳作保证督查局局长王程以为,要彻底治好欠薪,特别是工程制作领域的欠薪,就要坚持把功夫下在平常,坚持日常抓、不时抓,对欠薪问题抓早抓小,加大日常督查法则的力度,一手抓企业薪酬付出准则制作,实行企业薪酬付出的主体职责;一手抓欠薪危险和案子处置,把矛盾处理在萌生状况,避免堆集成为积案,减少农民工兄弟越到年底着急回家、越需求钱,越拿不到钱的状况。
 
  为了处理这一难点问题,国家层面在不断织密保证农民工合法权益之网。
 
  自2016年国务院办公厅印发《关于全面处理拖欠农民工薪酬问题的意见》以来,实行保证农民工薪酬付出作业属地监管职责得到有用推动。
 
  2017年9月,人社部出台《拖欠农民工薪酬“黑名单”处理暂行方法》,建立拖欠农民工薪酬“黑名单”准则,将拖欠薪酬违法失期用人单位列入黑名单。
 
  2018年初步,拖欠农民工薪酬黑名单连续发布。2019年上半年,人社部发布了3批次拖欠农民工薪酬的黑名单共180条,并归入全国诺言信息共享渠道,依法施行联合惩戒。上了这个黑名单的企业在参与工程项目招投标、信贷融资等方面都会遭到捆绑,企业法定代表人也会被捆绑高消费。
 
  更严峻的歹意欠薪则或许冒犯刑法。2011年,刑法修正案将“歹意欠薪”正式列罪,“拒不付出劳作者报酬”被归入刑法调整范围。2011年至2019年9月,人社部分共向公安机关移交涉嫌拒不付出劳作报酬罪案子2.6万余件,各级公民法院对7674名被告人判处拘役或有期徒刑,有116人被判处3年以上有期徒刑。
 
  2019年9月,国务院彻底治好拖欠农民工薪酬作业领导小组通报了2018年度各省级政府保证农民工薪酬付出作业查核状况,其间有3个区域的省级政府负责人被约谈。
 
  2019年度彻底治好欠薪冬天攻坚行为展开近一个月来,各地共处理欠薪案子6654件,共为8.1万名农民工追发薪酬待遇10.75亿元。
 
  彻底治好欠薪
 
  2020年基本无拖欠
 
  2013年,习近平总书记在甘肃调查时偏重,全面建成小康社会离不开农民工的勤劳劳作和贡献,全社会都要关怀关爱农民工,要坚决根绝拖欠、克扣农民工薪酬现象,真实保证农民工合法权益。
 
  2019年12月23日,李克强总理在四川成都的一处工地调查时说,农民工没日没夜、加班加点,挣的都是辛苦钱。拖欠乃至歹意拖欠他们的薪酬是昧良心行为,有必要坚决彻底治好。
 
  为彻底治好拖欠农民工薪酬问题,2019年12月4日,国务院常务会议审议通过《保证农民工薪酬付出法则(草案)》,进一步明晰了用人单位主体职责、政府属地职责和部分监管职责,提出在用人单位、制作单位、承揽单位将作业任务、工程发包给个人或许不具备合法运营资历的单位的现象下,一旦呈现拖欠农民工薪酬,由发包单位依法承当清偿拖欠农民工薪酬的职责。
 
  在韩正武看来,“草案中的这一条款,给咱们底层办案人员供给了抓手,处理这种层层转包导致的拖欠农民工薪资问题会更加有用”。
 
  多部分联合法则的重要性也越发凸显。人力资源和社会保证部、最高公民法院、最高公民检察院、公安部作为国务院彻底治好拖欠农民工薪酬作业领导小组的成员单位,活泼构建劳作保证督查法则与刑事司法的“直通车”。
 
  另外,跟着社会发展,除了要重视在传统作业作业的农民工,也要及时重视在新业态作业的农民工。现在在外卖小哥和快递员中,也存在着外包用工、暂时用工等现象,这其间的欠薪危险需求各相关部分尽早介入重视。
 
  依据国家统计局监测数据,2008年农民工欠薪率是4%,2018年是0.6%左右,2020年的方针则是完成基本无拖欠。
 
  “有了完善的准则制作、明晰的职责实行和各级政府部分的重视,彻底治好欠薪,咱们底层作业人员很有决心!”韩正武说。